2025年公务员多省联考《申论》题（河南县级卷）
材料1
南营街道地处Q县城近郊区，由7个行政村、6个社区共同组成，是一个典型的城乡接合部，既承载了县里最繁华的商圈，也有广袤的农村。
“太好了，以后再也不用摸黑摆龙门阵（方言，指聊天）了！”前段时间，南营街道三合村发生的一个小变化，令村民老高连连称赞。原来，老高所在的三合村居住集中区一直没有路灯，作为附近村民茶余饭后休闲的地方，夜里照明条件却不好。“那边没有人居住的马路边倒是安装了好几个路灯。”老高向三合村网格员小陈反映了这一情况。收到群众“点单”，小陈第一时间将问题上报到街道基层智治平台。恰逢街道人居环境整治安装太阳能路灯项目正在三合村实施，基层治理指挥中心随即“派单”。项目相关工作人员前往现场查看后，根据实际调整了路灯安装点，居住集中区当天晚上就亮起了路灯。
“以前网格员发现问题，需经过村（社区）、街道、部门，层层上报，费时费力。基层智治体系打通了智治‘最后一公里’，街道、部门等各方资源得以整合，推动问题及时解决，服务群众更加高效。”南营街道基层治理指挥中心蔡主任介绍。
2024年，南营街道基层智治平台还上线了智能监管系统，通过“智能前端监控+视频AI算法+智治平台”，实现全域情况“一屏掌控”，进一步探索了精准化服务与精细化治理的有效路径。“有一次，中心接到一条基层智治平台推送的机动车违停信息，我们马上将事件交办给违停地点社区网格员，网格员接到任务后立即赶赴现场，将违停车辆劝离，从收到提示到处置完成仅耗时5分钟。”蔡主任说。
“很方便，而且也很干净，一点也不乱。”每天上午7点，莲花小区居民曾女士都会在家附近的临时果蔬市场买菜。
“我们了解到，由于没有农贸市场，近郊村民进城卖菜只能挑着到处走，这对村民们来说并不方便，而且马路上还常常有丢弃的垃圾。”南营街道党工委江书记说。对此，街道综合考虑便民服务、市容环境卫生、城市交通等因素，优化“市场”设置，探索出“三摆三不摆”原则——街道统筹规划摆、特定区域规范摆、清洁卫生规矩摆，主干大道不准摆、商户门前不能摆、小区大门不得摆。“我们设置了10多处临时果蔬市场，一方面让居民有地买菜、让摊贩有地卖菜，另一方面也便于社区统一管理，维护市容环境。”
在顺兴社区，每天下午3点社区集市开市，摊位统一墙体、绿植、棚伞等风格，搭配五彩斑斓的装饰以及彩绘涂鸦，既美观又整洁。到了夜间，彩灯闪烁，集市里人潮涌动，充满欢声笑语，人间烟火气充盈着曾经杂乱的街巷。
“社区集市给了我们‘家’的感觉。”摊位上，小王一边乐呵呵地卖着烤肠一边说道，过去她都是推着小吃车在大街小巷卖烤肠和冰粉。
为了平衡城市管理的“面子”和群众的“袋子”，南营街道坚持疏堵结合，召集摊贩开展议事协商，依托社区集体经济公司对集市环境进行打造，对集市清洁卫生、水电等进行管理。“摊主每月只需缴纳150元的服务费、办个健康证就可以在集市经营。”江书记表示，对于这样的模式，摊贩们很支持，刚开始登记，顺兴社区的56个社区集市摊位便一“抢”而空。
日前，社区还组织了大学生志愿者对集市进行直播，提高集市流量，每天到集市打卡消费的人群达2000余人，这里已然成为Q县有名的“网红”集市。
“中国式现代化，应该是人民群众感受得到的现代化，要坚持群众视角，从点滴做起，一件接着一件做，这样才能让基层治理更加有效。”