主题
公文写作（贯彻执行）
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一、 题型概述与评分标准
公文写作题（又称贯彻执行题）是申论考试的核心拿分点之一。它要求考生模拟特定的公职人员身份，面向特定的受众，为了达到某种行政目的，按照特定的文种格式撰写一篇应用文书。
本质：“情境模拟” + “归纳概括”。大多数要素依然来源于给定资料。
评分标准：
- 格式规范：标题、称谓、落款等是否符合该文种的要求（通常占一定分值）。
- 要点齐全：正文内容是否涵盖了材料中体现的所有逻辑要点（如背景、问题、对策、呼吁）。
- 语言得体：是否符合发文者的身份（如上级对下级的语气、平级之间的语气、向群众倡议的语气），语言是否具有号召力或威严感。
- 逻辑清晰：正文部分必须有清晰的“是什么-为什么-怎么办”的行文逻辑。
二、 公文写作核心要素（答题格式）
一篇完整的公文通常包含五个部分，但在申论考试中，并非所有文种都需要写全。
标题（必写）
- 完全体：关于 + 发文事由 + 的 + 文种（如：《关于开展“制止餐饮浪费”专项整治行动的通知》）
- 简略体：直接写文种（如：《倡议书》、《讲话稿》）
- 自拟体（适合宣传类文种）：主题 + 意义/号召（如：《光盘行动，从我做起——致全市餐饮企业的倡议书》）
- 注意：标题永远居中书写。
称谓/主送机关（绝大多数要写）
- 写在标题下一行，顶格写，加冒号（如：广大市民朋友们：、各区县人民政府：）。
- 注：如果是发给社会大众的公开信、倡议书，称谓要亲切；如果是下发通知，称谓要严肃。新闻报道、短评、编者按等文体不需要称谓。
正文（必写核心）
- 另起一行，空两格开始写。
- 结构分为：开头（发文事由/背景）、主体（核心内容/对策/做法）、结尾（呼吁/号召/要求）。
落款（发文机关/署名）（视情况而定）
- 写在正文结束后的右下方，分两行：第一行署名，第二行写日期（可用 XX年XX月XX日 占位）。
- 特例：面对面交流的文种（如：讲话稿、发言提纲、演讲辞）一般不需要写落款，因为你人就站在台上，大家都知道你是谁、今天是哪天。
日期（视情况而定）
- 在落款的下一行横向居中对比发文机关（右对齐）。
三、 高频常考文种结构模板
1. 倡议书 / 公开信 / 一封信
适用场景：号召社会大众、特定群体参与某项活动或抵制某种不良现象。 格式要求：标题 + 称谓 + 正文 + 落款 + 日期 正文逻辑：
- 开头（背景/目的）：介绍当前面临的情况，为什么要发出这个倡议。
- 主体（倡议内容）：分条列点陈述具体怎么做。“第一，……；第二，……”。（核心对策）
- 结尾（呼吁号召）：用富有激情和感染力的语言收尾。“让我们携起手来，为了……而共同努力/贡献力量！”。
2. 通知 / 指示
适用场景：上级机关向下级机关传达工作部署、要求周知的事项。 格式要求：标题 + 称谓（下级机关） + 正文 + 落款 + 日期 正文逻辑：
- 开头（缘由）：为了落实某某精神，或者针对当前出现的某某问题，特下发本通知。
- 主体（具体要求）：下级单位需要完成的具体工作任务、时间节点、纪律要求。
- 结尾（惯用语）：“特此通知”、“请遵照执行”、“请抓好贯彻落实”。语气要严肃、指令性强。
3. 讲话稿 / 发言提纲 / 汇报材料
适用场景：在会议上，领导干部作指示、或者下级向上级做经验分享/工作汇报。 格式要求：标题 + 称谓（如果在会上发言，称呼：各位领导、同志们：） + 正文（无需常规落款） 正文逻辑：
- 开场白：寒暄问候，点明会议主题。“大家好，很荣幸能在这里就……工作做一汇报发言。”
- 主体（汇报/发言内容）：如果是汇报经验，就分条写过去的成功做法和取得的成绩；如果是部署工作，就分条写接下来的对策和安排。
- 结束语：“我的发言完毕，谢谢大家”、“预祝本次大会圆满成功”。
4. 短评 / 新闻报道 / 编者按
适用场景：在报刊、网站上发表的对某现象的评价或信息通报。 格式要求：只要标题 + 正文（无需称谓、落款）正文逻辑：
- 类似一篇微型的议论文：现象描述/引出话题 -> 分析现象背后的深层影响/原因 -> 给出作者的态度和建议。
四、 拿分关键技巧
- “穿靴戴帽”：不管正文主体找点多么零散，一定要套上该文种的“帽子”（开头背景句）和“靴子”（结尾呼吁句），这样才像一篇公文，而不是单纯的归纳概括题。
- 抄出文采：如果给定资料中出现了一些排比句、群众的俗语金句，在写公文尤其是倡议书或讲话稿时，可以直接套用在开头或结尾，能极大提升文章的“交流感”和情感共鸣度。
- 遇生僻文种莫慌：申论偶尔会考查如“备忘录”、“导言”、“可行性报告提纲”等冷门文种。此时记住“形式服务于内容”，只要把材料中的要点（背景、问题、原因、对策）分条清晰地陈述出来，保证正文框架的条理性，格式分最多扣1-2分，内容分才是大头。
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