主题
习近平法治思想
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习近平法治思想,是全面依法治国的根本遵循和行动指南。复习这一页不能只背“法治道路、法治体系、法治国家”这些名词,而要真正弄清楚:为什么新时代必须把全面依法治国提升到治国理政基本方式的高度,法治道路、总目标、总抓手分别是什么,十一个坚持和十二个坚持各自处在什么语境里,为什么涉外法治、依规治党会成为近年的新增高频点。
一、先看背景:为什么新时代必须形成系统的法治理论
改革开放以来,我国法治建设不断推进,但到了新时代,法治面临的任务明显升级了。它已经不只是“有法可依、办案办事”的问题,而是国家治理体系和治理能力现代化能不能顺利推进、全面深化改革能不能稳妥展开、社会公平正义能不能更好实现、党长期执政能不能有制度保障的根本问题。
党的十八大以后,改革进入深水区,利益关系深刻调整,社会结构更加复杂,经济社会运行对规则稳定性、公平性、可预期性的要求更高。如果没有更成熟更定型的法治体系,很多改革举措就缺乏制度支撑,很多治理目标也难以稳定实现。正因为如此,新时代把全面依法治国放到“四个全面”战略布局之中,强调法治是治国理政的基本方式,是国家治理体系和治理能力的重要依托。
习近平法治思想正是在这一背景下形成的。它集中回答的是:为什么全面依法治国、走什么样的法治道路、建设什么样的法治体系、怎样推进法治中国建设、怎样处理党的领导和依法治国、改革和法治、国内法治和涉外法治、依法治国和依规治党的关系。
二、按历史节点看:它是怎样系统化的
1. 党的十八大以来:全面依法治国进入顶层设计阶段
这一时期,党中央围绕科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,围绕依宪治国、依宪执政,围绕法治国家、法治政府、法治社会一体建设,提出了一系列重大部署。这里最重要的变化是,法治不再被看作某个政法领域的专项工作,而是被放到党和国家事业发展全局中统筹推进。
2. 党的十八届四中全会:全面依法治国第一次作为全会主题系统部署
十八届四中全会的历史意义非常重要。它专题研究全面依法治国问题,明确提出全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。做题时如果问法治领域哪次中央全会具有标志性意义,首先想到的就是这次全会。
3. 2020年11月中央全面依法治国工作会议:习近平法治思想正式系统提出
这是理解习近平法治思想最关键的节点。会议首次明确提出“习近平法治思想”,并用“十一个坚持”系统阐释其核心要义。也就是说,党的十八大以来分散在不同领域、不同文献中的法治新理念新思想新战略,到这个节点完成了集中概括和体系表达。
4. 《法治中国建设规划(2020—2025年)》等文件:从理论概括转向整体部署
这个阶段的重要特点,是全面依法治国不只是讲原则,而是更加强调规划化、体系化推进。法治中国建设、法治政府建设、法治社会建设等都有明确路径安排,说明习近平法治思想既是理论,也是实践部署依据。
5. 2025年版《习近平法治思想学习纲要》:从“十一个坚持”发展到“十二个坚持”
新版纲要把“十一个坚持”进一步发展为“十二个坚持”,新增“坚持依法治国和依规治党有机统一”。这不是简单多出一条,而是说明新时代对党内法规制度建设、依规治党与依法治国贯通问题的认识进一步深化了。
