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总体国家安全观
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总体国家安全观,是新时代国家安全工作的总纲领,是习近平新时代中国特色社会主义思想在国家安全领域的重大原创性成果。复习这一页不能只会背“人民安全、政治安全、经济安全”几句话,而要真正理解:为什么新时代安全问题要用“总体”来概括,大安全理念到底“大”在哪里,为什么要把统筹发展和安全上升到治国理政重大原则,为什么政治安全是根本、人民安全是宗旨、经济安全是基础。
一、先看背景:为什么新时代必须形成总体国家安全观
党的十八大以来,我国所处的安全环境发生了深刻变化。传统安全威胁和非传统安全风险相互交织,外部打压遏制、科技封锁、产业链冲击、意识形态渗透、网络攻击、数据泄露、公共卫生风险、生态环境风险、金融风险等问题彼此传导、相互叠加。安全问题已经不再局限于领土边境、军事防卫等传统范围,而是越来越广泛地嵌入经济社会发展全过程。
在这样的背景下,如果仍然把安全理解为单一军事安全、单一边境安全,显然无法适应现实需要。新时代必须形成一套能够统筹政治、经济、军事、文化、社会、科技、网络、生态、资源等多领域风险挑战的总体性理论,能够把外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全统一起来考虑。
总体国家安全观正是在这样的背景下提出并不断发展。它集中回答的是:国家安全到底是什么、覆盖哪些领域、靠什么原则来统筹、如何处理安全和发展的关系、如何在开放条件下维护国家安全、如何把人民立场、政治方向、制度优势和治理能力统一起来。
二、按形成过程看:总体国家安全观是怎样逐步系统化的
1. 2014年4月中央国家安全委员会第一次会议:首次提出总体国家安全观
这是理解本专题的起点。会议明确提出总体国家安全观,强调既重视外部安全,又重视内部安全;既重视国土安全,又重视国民安全;既重视传统安全,又重视非传统安全;既重视发展问题,又重视安全问题;既重视自身安全,又重视共同安全。这里的“总体”,本质上就是在强调国家安全的系统性、综合性、联动性。
2. 党的十九大、二十大:国家安全被放到更加突出位置
新时代国家安全不再只是某个专门领域,而是同全面建设社会主义现代化国家全局紧密结合。二十大尤其强调国家安全是民族复兴的根基,社会稳定是国家强盛的前提,这说明安全已成为现代化进程中的基础性条件。
3. 国家安全法律制度和体制机制不断完善
随着国家安全法、反间谍法、数据安全法、生物安全法等相关制度不断健全,说明总体国家安全观不仅是一种理念,也在持续转化为制度安排和治理能力。
4. 2024年版《总体国家安全观学习纲要》:进入系统化学习阶段
这部学习纲要的重要意义在于,把总体国家安全观的形成过程、核心要义、领域布局、实践要求系统梳理出来,使其成为当前学习和命题的重要依据。
